Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - từng lớp, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp đã dự kiến quỹ đất sử dụng cho mục đích phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, phát triển kinh tế - từng lớp
Một số quy định về giá đất cũng đã được chỉnh sửa. Dự thảo luật cũng đã được chỉnh sửa theo hướng khi quốc gia thu hồi đất ở mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi hoàn bằng đất ở hoặc nhà ở.
Đây là thỏa thuận mang tính dân sự theo nguyên tắc đồng đẳng trên cơ sở các quyền hợp pháp của người dùng đất, nên chi không nên quy định cơ chế can thiệp bằng biện pháp hành chính của quốc gia. Các dự án đầu tư phải thu hồi đất quy định tại khoản 1 Điều này ngoài việc phải cứ vào các điều kiện quy định tại Điều 63 của Luật này còn phải theo quy định sau: a) Đối với các trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này phải có quyết nghị của Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; b) Đối với các trường hợp quy định tại điểm e khoản 1 Điều này thì phải có văn bản của Thủ tướng Chính phủ hài lòng chủ trương đầu tư; c) Đối với các trường hợp quy định tại điểm g và điểm h khoản 1 Điều này thì phải có quyết nghị của Hội đồng quần chúng.
Với trường hợp không đủ điều kiện được bồi hoàn về đất, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước bán, cho thuê nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền dùng đất. Điều 62. Đa số nội dung giải trình tụ hợp vào các quy định về thu hồi đất, bồi hoàn khi quốc gia thu hồi đất, giá đất… liên hệ đến thu hồi đất, qua đàm luận tại hai kỳ họp Quốc hội và hàng ngàn góp ý của các chuyên gia cùng nhân dân vẫn có hai luồng ý kiến.
Đề nghị trước khi ra quyết định cưỡng chế cần tổ chức đối thoại công khai với dân về phương án đền bù, tương trợ tái định cư cũng đã được hấp thu. Theo chương trình dự kiến, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được ưng chuẩn tại kỳ họp Quốc hội thứ sáu (mở đầu vào ngày 21/10 tới), sau khi dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 được duyệt. Nguồn: Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) ngày 7/10/2013.
Theo đó, dự thảo luật đã bổ sung quy định ban thực hiện cưỡng chế vận động, thuyết phục, đối thoại đối với cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; nếu cá nhân chủ nghĩa, tổ chức bị cưỡng chế chấp hành thì ban này lập biên bản ghi nhận sự chấp hành.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu đền bù bằng đất ở hoặc nhà ở thì được bồi thường bằng tiền. Các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để dùng vào mục đích phục vụ lợi ích nhà nước, công cộng, phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: a) Để thực hành các dự án quan trọng quốc gia; b) Để xây dựng trụ sở cơ quan quốc gia, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - tầng lớp; công trình sự nghiệp công, trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; c) Công trình thuộc hệ thống giao thông, điện lực, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, thông tin liên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; công trình lượm lặt, xử lý chất thải; d) Công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng; công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm do quốc gia quản lý; công trình phục vụ sinh hoạt của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở từng lớp, nhà ở công vụ; đ) Cơ sở đạo được phép hoạt động theo quy định của pháp luật về đạo; e) Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; g) Khu thành thị mới, khu dân cư nông thôn mới, chỉnh trang tỉnh thành, khu dân cư nông thôn, cụm công nghiệp; dự án phá hoang khoáng sản; khu chế biến nông, lâm, thủy, hải sản hội tụ; khu văn hóa, thể thao, vui chơi tiêu khiển phục vụ công cộng; chợ; h) Nghĩa trang, tha ma, nhà tang lễ, nhà hỏa táng.
Theo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc thỏa thuận để chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất giữa hộ gia đình, cá nhân dùng đất với nhà đầu tư chỉ thực hiện đối với những dự án không thuộc trường hợp Nhà nước trực thu nhận hồi đất, thường là những dự án nhỏ, lẻ.
Một đồng tình thu hồi đất để phát triển kinh tế - tầng lớp nhưng phải vì lợi ích nhà nước, ích lợi công công. Tại đây, một số ý kiến cho rằng nếu vẫn né tránh thực tiễn về sở hữu đất đai thì sẽ không thể giải quyết được những phức tạp hiện giờ.
Đối với các dự án sinh sản, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng được chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền dùng đất với nhà đầu tư để thực hiện dự án ăn nhập với quy hoạch dùng đất.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng cần giữ quy định Chính phủ ban hành khung giá đất, vì đất đai thuộc sở hữu toàn dân do quốc gia đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, quốc gia có quyền quyết định giá đất nên việc quy định Chính phủ ban hành khung giá đất là cần thiết. Việc bàn giao đất được thực hành chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày lập biên bản. Và nội dung này cũng được quy định cụ thể tại dự án luật.
2. Sau lần cho ý kiến thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa hoàn thành dự thảo mỏng giải trình, tiếp thụ, chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để gửi xin quan điểm các vị đại biểu Quốc hội. Do tính chất phức tạp và tầm quan trọng của dự án luật này, trong hai ngày cuối tháng 9 vừa qua các vị đại biểu Quốc hội chuyên trách đã tập hợp đàm đạo, cùng với dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Vẫn can hệ đến thu hồi đất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tỏ rõ chính kiến về yêu cầu trường hợp nhà đầu tư đã thỏa thuận được từ 70 đến 80 % số người sử dụng đất trong dự án mà số người sử dụng đất còn lại không đồng ý thì Nhà nước cần có cơ chế để xử lý.
Nhà nước chỉ thu hồi đất để thực hành các dự án phát triển kinh tế - từng lớp quy mô lớn, quan yếu của sơn hà (được quy định tại điều 62). Theo chương trình dự kiến, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được phê chuẩn tại kỳ họp Quốc hội thứ sáu (khai mạc vào ngày 21/10 tới), sau khi dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 được phê chuẩn. # Cấp tỉnh hài lòng chủ trương đầu tư.
Một yêu cầu không quy định quốc gia thu hồi đất để dùng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội. Như quy định rõ nguyên tắc định giá đất phải theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá; theo vận hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ quát trên thị trường của loại đất có cùng mục đích dùng đã chuyển nhượng hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất hoặc giá trúng đấu giá quyền dùng đất đối với những nơi có đấu giá quyền dùng đất; cùng một thời điểm các thửa lục địa kề nhau có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc dùng đất tương tự như nhau thì có mức giá như nhau.
Các trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phục vụ lợi ích nhà nước, công cộng, phát triển kinh tế - tầng lớp 1.
